发布日期：2024-10-12 17:52    点击次数：119

　　为贯彻党中央、国务院对于全面鼓吹秀气中国建设的决策部署黑丝 少妇，以绿色金融高质料发展助力秀气中国建设，近日，中国东谈主民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会结伴印发《对于阐扬绿色金融作用 就业秀气中国建设的概念》（以下简称《概念》），从加大重心领域救助力度、普及绿色金融专科就业智商、丰富绿色金融产物和就业、强化实施保障四个方面提议19项重心举措。

　　《概念》明确，聚焦秀气中国建设骨子需要，统筹打算一批标记性要紧工程姿色，加大对接融资救助。按照协同鼓吹降碳、减污、扩绿、增长的要求，围绕秀气中国先行区建设、重心行业绿色低碳发展、深远鼓吹欺凌防治攻坚、生态保护栽植等重心领域，搭建秀气中国建设姿色库，有用普及金融救助精确性。

　　《概念》强调，要遵守普及金融机构绿色金融就业智商，丰富绿色金融产物和就业。银行、保障、证券、基金等金融机构要安身职能定位，通过完善责任机制、优化历程督察、推动金融科技应用、强化队列建设等健全里面督察体系，普及绿色金融供给质料。持续加大绿色信贷投放，发展绿色债券、绿色财富证券化等绿色金融产物，强化绿色融资救助。聚焦区域性生态环保姿色、碳商场、资源环境要素、生态环境导向的开发（EOD）姿色、多元化征象投融资、绿色消费等关键次第和领域，加大绿色金融产物改进力度。

　　《概念》提议，要强化实施保障，阐扬各部门政策协同协力。建立部门息争机制，完善政银企对接平台和政策保障体系。完善配套基础轨制，推动建立融合的绿色金融表率体系，健全碳核算表率和方法。优化激勉不休机制，对绿色金融政策实施情况开展评估。健全风险防控机制，加强对重心领域姿色融资情况的监测分析。

　　下一步，中国东谈主民银行等部门将无间完善绿色金融就业秀气中国配套基础轨制，带领金融机构捏紧落实《概念》要求，持续作念好绿色金融大著作，全力就业救助秀气中国建设。

　　附件：

中国东谈主民银行生态环境部金融监管总局中国证监会对于阐扬绿色金融作用就业秀气中国建设的概念

　　发展绿色金融是守旧秀气中国建设的焦虑举措。为贯彻党中央、国务院对于全面鼓吹秀气中国建设决策部署，加速鼓吹东谈主与当然和谐共生的当代化，现就阐扬绿色金融作用，就业秀气中国建设提议如下概念。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国特色社会方针想想为带领，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央金融责任会议精神，落实天下生态环境保护大会部署，将绿色金融就业秀气中国建设纳入构建中国特色当代金融体系、推动金融高质料发展总体安排，对峙深化更始、政策诱导、商场主导、系统鼓吹，完善绿色金融产物和就业，优化金融商场资源配置与供给，拓展绿色金融新业态新模式，加强金融监管与风险珍摄，健全金融救助秀气中国建设的政策体系，更好阐扬绿色金融资源配置、风险督察和商场订价功能，秀气中国建设融资需求得到进一步安静，以绿色金融高质料发展守旧秀气中国建设。

　　二、加大重心领域救助力度

　　（一）救助秀气中国先行区建设。诱导金融机构就业京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域发展要紧计谋。加大对秀气省域建设的金融救助力度。饱读吹方位探索秀气城市建设投融资模式，系统打算、统筹实施秀气城市姿色建设。统筹救助乡村生态振兴和农村东谈主居环境整治，助力秀气乡村建设。救助打造秀气河湖、秀气海湾示范样板工程，鼓吹秀气河湖、秀气海湾与生态旅游等绿色低碳产业一体化发展。按照协同鼓吹降碳、减污、扩绿、增长的要求，统筹打算金融救助秀气中国建设姿色，制定带领目次，建设姿色库，有用衔尾现行绿色金融表率、生态环保金融救助姿色储备库等。

　　（二）救助绿色低碳发展。加大对清洁能源的救助力度，重心救助朔方地区冬季清洁取暖、远距离供热示范工程、充换电基础设施建设、零排放货运车队发展。救助城市和产业园区减污降碳协同改进试点，实施电力、钢铁、有色金属、建材等重心行业减污降碳矫正、环保装备更新、工艺历程优化等姿色。救助新兴固体废料（新能源汽车废旧能源电板、退役及报废光伏组件、风电机组叶片等）详细利用，拓展二次利用商场化场景，救助区域回收利用基地建设。轻易救助温室气体控排技艺，新能源技艺，碳捕集、利用和封存技艺，温室气体与欺凌物协同减排联系技艺，破钞臭氧层物资和氢氟碳化物的绿色低碳替代品和替代技艺的研发、示范与现实等。发展第三方治理模式，诱导金融救助区域性和流域性环境治理举座处理决策、环守旧家等生态环境详细就业。

　　（三）救助深远鼓吹欺凌防治攻坚。加大对蒸发性有机物（VOCs）详细治理、重心行业超低排放矫正、工业企业环保绩效品级普及行径的救助力度。支正经心行业衰弱欺凌治理和交通运输噪声欺凌治理。进一步加大对工业园区、城市新区、城镇及农村浑水汇集处理设施建设及升级矫正的救助力度，鼓吹重心河湖沿线管网建设，饱读吹有要求的大中型城市截止超前布局污泥诱导处理处置设施。以“无废城市”建设为抓手，推动区域固体废料无害化治理与详细利用。救助活命垃圾分类和处理处置设施建设，鼓吹区域性危机废料环境风险防控技艺中心姿色和额外危机废料诱导处置中心姿色建设。救助泥土欺凌重心监管单元实施泥土欺凌泉源防控类姿色。加大对化学品环境督察、新欺凌物治理的救助力度。

　　（四）救助生态保护栽植。积极救助山水林田湖草沙一体化保护和栽植工程、焦虑生态系统保护和栽植要紧工程，开展生刻画况评价和生态质料监测。救助野活泼植物过甚栖息地保护，实施生物各样性保护要紧工程。救助海洋生态保护栽植和海洋新能源、生态旅游等产业可持续发展。救助长江流域、黄河流域历史留传矿山欺凌治理和生态栽植，饱读吹哄骗商场化技能周转矿区当然资源，开展矿区欺凌治理和生态栽植协同试点示范。饱读吹方位鼓吹生态产物价值编削责任，鼓吹金融就业生态产物价值兑现，建立跨区域生态保护赔偿机制。

　　三、普及绿色金融专科就业智商

　　（一）推动金融机构安身职能定位优化绿色金融就业。政策性开发性金融机构要凸起功能属性，结合主责主业靠前发力，充分阐扬政策性开发性金融对秀气中国要紧姿色建设的融资救助作用。国有大型银行要阐扬领头雁和主力军作用，完善绿色金融责任机制，无间普及秀气中国建设融资对接效率。股份制生意银行要凭证本人天禀培养上风和刚毅，作念优作念强绿色金融就业品牌。中小银行要安身当地开展特色化筹谋，聚焦特定领域、重心行业，普及绿色金融业务质料。保障机构要健全绿色保障就业体系，SM调教建立绿色保障就业汇注，鼓吹产物改进，加多就业供给，提供一揽子风险减量与失掉保障保障决策。证券基金类机构要罢职绿色投资理念，培养耐久价值投资取向，确立绿色投资行径表率。

　　（二）健全金融机构里面督察体系。完善责任机制，饱读吹金融机构优化绿色低碳转型领域授信督察，探索建立生态信用行径激勉机制，将企业降碳、减污、扩绿等发达动作贷款审批、额度测算、利率订价的焦虑参考成分。优化历程督察，饱读吹将征象和生物各样性联系金融风险纳入业务审批全历程督察，优化绿色金融业务审批督察，提高绿色姿色审批效率。推动金融科技应用，探索搭建绿色金融就业平台，深远鼓吹数据分享，通过大数据、东谈主工智能等赋能碳核算、可持续信息表露、绿色识别、姿色评估、风险督察，普及绿色金融就业智商和效率。强化机构竖立和队列建设，饱读吹竖立绿色金融专科部门或特色分支机构，出台专项激勉轨制，配置专项资源，组建专科团队，竖立专岗专职，打造专科化东谈主才队列。

　　（三）强化绿色融资救助。加大信贷救助力度，饱读吹金融机构积极对接秀气中国建设重心姿色融资需求，深远挖掘环境职权价值，合理详情财富评估价值和抵质押率。轻易发展绿色债券，救助合适要求的企业刊行绿色债券和转型债券，救助试点刊行秀气河湖、秀气海湾建设主题债券，召募资金加大秀气中国建设姿色投资。饱读吹金融机构作念好绿色债券刊行和投资。救助信用评级机构充分哄骗企业照章表露的环境信息，为绿色债券刊行提供评级就业。救助刊行绿色财富证券化产物，周转存量财富，提高财富流动性。积极阐扬政府投资基金撬动作用，诱导社会老本参预秀气中国建设。救助合适清洁能源等要求的环保基础设施姿色合规刊行不动产投资信赖基金产物。

　　（四）推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展。饱读吹金融机构在照章合规、风险可控前提下，探索股权和债权相结合的业务模式，为生态环境科技改进要紧行径、要紧科学安装和重心实验室、工程技艺中心等提供金融就业。诱导金融机构救助减污降碳、应酬征象变化、生物各样性保护、新欺凌物治理、生态环境安全等重心领域基础权衡和关键中枢技艺攻关，促进绿色低碳科技自立自立。救助生态环境监测监管灵敏化平台建设、监测汇注建设及升级矫正、自动监测监控诱导与数智化监测诱导研发应用，强化数据资源的详细开发利用，赋能秀气中国建设。饱读吹方位政府详细利用贴息、补贴、奖励等多种优惠政策，诱导金融机构救助产业数智化与绿色化会通发展，助力发展新质出产力。

　　四、丰富绿色金融产物和就业

　　（一）探索区域性生态环保姿色金融救助模式。明确区域性生态环保姿色的范围和表率，准确主理姿色资金需求特色，凸起就业守旧区域要紧计谋、区域息争发展计谋联系计议任务，救助生态环境领域要紧工程建设。饱读吹金融机构积极就业区域性生态环保姿色建设，阐扬金融专科上风，提供金融参谋人、贷款授信、投资银行、支付结算等详细化、全生命周期金融就业。

　　（二）阐扬碳商场作用。在稳步扩大天下碳排放权来回商场行业掩盖范围，清静丰富来回品种、来回主体和来回样式的同期，充分利用商场现存金融商场基础设施体系，整合优化碳商场来回、清结算等轨制安排，权衡完善碳商场联系准入、来回、就业等技艺表率，稳步鼓吹金融机构参与天下碳商场建设。加速推动酿成以商场为主导、充分体现要素价值、稀缺进程、供需关系、收益成本的价钱发现和酿成机制，促进重心排放单元和行业企业碳减排。

　　（三）稳健开发资源环境要素融财富品和就业。诱导金融机构在照章合规、风险可控和生意可持续的前提下，开发与资源环境要素联系的绿色信贷、绿色保障、绿色债券、绿色财富救助证券等金融产物和就业。救助金融机构探索将资源环境要素动作及格担保品，饱读吹探索资源环境要素担保贷款。完善碳排放权及国度核证自觉减排量（CCER）担保轨制，加强注册登记机构与中国东谈主民银行征信中心动产融资融合登记公示系统业务互助，实时分享联系信息，作念好碳排放权及CCER担保登记、公示和标记、冻结等责任。探索资源环境要素回购、保理、托管等就业，救助环境财富的详细利用。探索现实金融救助林业碳汇、海洋碳汇姿色的样式、路线，完善联系配套就业。饱读吹金融机构基于碳萍踪信息丰富金融产物和就业。

　　（四）加强对生态环境导向的开发（EOD）姿色金融救助。加大EOD姿色信贷救助力度，优化姿色贷款要求，提高姿色融资效率。饱读吹金融机构按照商场化、法治化原则，对生态环境治理内容和关联产业一体化实施的EOD姿色给以举座授信。拓宽EOD姿色投融资渠谈，探索以EOD姿色联系财富、职权等为典质开展姿色贷款，饱读吹绿色股权投资基金参与绿色姿色投资。建立健全EOD姿色风险珍摄和监督机制，加强对EOD姿色模式合适性、姿色计议兑现情况、实施效益等评估审查。

　　（五）拓展多元化征象投融资就业。救助征象投融资试点建设，培育具有权贵征象效益的重心姿色，探索多元化征象投融资器具和就业体系，饱读吹金融机构加强资金救助和金融就业。救助刊行征象主题绿色债券，拓宽径直融资渠谈。阐扬创业投资基金、私募股权投资基金、信赖基金等作用，诱导更多社会老本投向应酬征象变化等重心领域。

　　（六）发展绿色消费金融业务。救助践行绿色低碳活命样式，探索建立个东谈主碳账户，鼓吹“碳普惠”体系改进。积极开展绿色消费信贷业务，饱读吹金融机构围绕“布帛菽粟用”等粗浅行径，拓展绿色消费贷款应用场景，开发个东谈主碳金融产物和就业，纳入个东谈主绿色低碳行径碳减排信息，酿成可兑换的碳积分，在授信额度、利率及升值就业等方面给以优惠。

　　五、强化实施保障

　　（一）建立部门息争机制。中国东谈主民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会建立信息分享与责任息争机制。聚焦秀气中国先行区建设，生态环境部和中国东谈主民银行围绕浑水处理设施与管网建设、固体废料欺凌治理、历史留传矿山生态保护治理、环境欺凌第三方治理、重心行业绿色低碳发展和新能源汽车废旧能源电板、退役及报废光伏组件、风电机组叶片等新兴固体废料详细利用等，权衡打算一批标记性要紧工程姿色，酿成清单推送给金融机构。各级生态环境部门和中国东谈主民银行分支机构完善政银企对接责任机制和政策保障体系，搭建银企对接平台，实时追念先进作念法，报送优秀案例，响应贫瘠问题。

　　（二）阐扬政策协同协力。深化环境信息照章表露轨制更始，有用衔尾企业环境信息照章表露和金融机构环境信息表露要求，提高信息表露效率和质料。加速构建环境信用监管体系，建设环境信用评价信息平台，将企业环境信用信息纳入金融信用信息基础数据库和各种中小微企业信用信息平台，救助金融机构将融资姿色信贷评价与环境信用评价挂钩。丰富完善碳减排救助器具等结构性货币政策器具。饱读吹绿色金融更始改进检修区因地制宜出台绿色金融救助政策。

　　（三）完善配套基础轨制。推动建立融合的绿色金融、转型金融表率体系，优化完善绿色信贷、绿色债券表率，健全绿色保障表率，强化统计监测。建立完善重心行业企业碳排放核算、姿色碳减排量核算、产物碳萍踪核算等表率、方法。中国东谈主民银行与生态环境部加强互助，协同鼓吹绿色金融表率联系责任，提高绿色金融表率的系统性、一致性、泰斗性和可施行性。加速完善绿色金融基础设施。建立健全排污权、水权等资源环境要素确权登记和来回体系，积极诱导金融机构应用动产融资融合登记公示系统开展环境职权担保登记。

　　（四）优化激勉不休机制。健全金融机构绿色金融考查评价体系，对绿色金融政策实施情况开展评估，丰富评价斥逐哄骗场景，诱导金融机构加大对绿色领域的救助力度。推动金融机构、筹谋主体探索开展环境、社会与治理（ESG）评价。饱读吹企业制定转型规划，对明确本旨绿色低碳转型且转型成果较好的企业，权衡给以激勉表扬。

　　（五）健全风险防控机制。生态环境部门结合粗浅监管向金融督察部门通报联系企业环境保护情况和重心姿色环境效益，积极息争强化金融救助的可持续性，配合金融督察部门作念好金融风险防控联系责任。金融督察部门诱导金融机构按照商场化、法治化原则作念好金融就业，加强对重心领域姿色融资情况的监测分析，完善授信督察，严格督察资金投向，确保信贷资金照章合规支正经心领域姿色建设，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　中国东谈主民银行

　　生态环境部

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　　金融监管总局

　　中国证监会

　　2024年10月12日

　　中国东谈主民银行联系部门认真东谈主就《对于阐扬绿色金融作用就业秀气中国建设的概念》答记者问

　　问：《概念》出台的配景是什么？

　　答：党的十八大以来，以习近平总文牍为中枢的党中央永恒高度喜欢生态端淑建设，并作出了碳达峰碳中庸以及建设秀气中国的要紧决策部署。中央金融责任会议提议，要作念好绿色金融大著作。天下生态环境保护大会强调，轻易发展绿色金融。鼓吹秀气中国建设需要统筹鼓吹能源和产业结构休养、欺凌治理、生态保护等多个方面，触及行业多、投资周期长、融资需求大，发展绿色金融是就业秀气中国建设的客不雅需要，亦然金融高质料发展的焦虑遵守点。在此配景下，中国东谈主民银行结伴生态环境部、金融监管总局、中国证监会草拟了该《概念》，推动健全金融救助秀气中国建设的政策体系。

　　问：《概念》的重心领域是怎么详情的，主要接洽是什么？

　　答：《概念》中提到了救助秀气中国先行区建设、重心行业绿色低碳发展、深远鼓吹欺凌防治攻坚、生态保护栽植四大重心救助领域。选拔这四个领域的主要接洽是：一是聚焦秀气中国建设重心领域，围绕降碳、减污、扩绿、增长，救助上述领域粗略有劲普及生态环境质料，加速产业结构绿色低碳转型升级，有用应酬征象变化，加速酿成以兑现东谈主与当然和谐共生当代化为导向的秀气中国建设新形式，具有较强的生态环境效益；二是兼具生意可持续性，上述领域资金需求量宏大，通过强化绿色金融产物和就业，救助环保和绿色低碳技艺研发、基础设施矫正和工艺历程优化等，粗略获取较好的商场收益，联系姿色具备一定的生意可持续性，安静按照商场化原则给以金融救助的要求。

　　问：《概念》明确了哪些救助秀气中国建设的重心政策措施？

　　答：《概念》按照政策诱导、商场主导的原则，推动金融部门、产业部门、筹谋主体同向发力，共同就业秀气中国建设。一是完善结构性货币政策器具。权衡扩大碳减排救助器具救助范围，蔓延政策期限，增设再贷款领域，为绿色发展和低碳转型重心领域提供更多低成本精确救助。二是充分阐扬碳商场作用。稳步扩大天下碳排放权来回商场行业掩盖范围，清静丰富来回品种、来回主体和来回样式，全面加强碳商场智商建设，促进重心排放单元和行业企业碳减排。三是优化激勉不休机制。健全金融机构绿色金融考查评价体系，对绿色金融政策实施情况开展评估，强化评估斥逐哄骗。饱读吹企业制定转型规划，对明确本旨绿色低碳转型且成果较好的企业，权衡给以激勉。《概念》还从加大重心领域救助力度、普及绿色金融专科就业智商、丰富绿色金融产物和就业等方面提议了一系列措施。

　　问：下一步怎么抓好《概念》的贯彻落实？

　　答：中国东谈主民银即将会同联系部门，建立健全责任机制、细化责任任务、切实抓好《概念》落实。一是强化部门协同。建立健全绿色金融就业秀气中国建设责任机制，加强产业部门、金融部门、商场主体的协同互助。搭建重心姿色库黑丝 少妇，加强政银企对接，不按期向各金融机构推送。完善政策保障体系，实时息争停理政策落地的堵点难点问题。二是完善配套基础轨制。推动建立融合的绿色金融、转型金融表率体系，强化统计监测。建立完善重心行业企业碳排放核算、姿色碳减排量核算、产物碳萍踪核算等表率和方法，建立健全资源环境要素确权登记和来回体系。三是提高绿色金融就业质料。通过细化表率要求、开展专项培训等，带领金融机构在救助秀气中国建设重心领域的同期，重心善良绿色贷款、绿色债券的信得过环境效益，强化环境信息表露，确保资金投向合适绿色低碳发展要求。

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