发布日期：2024-09-22 12:19    点击次数：144

秦岚 ai换脸

新中国成立75年来，我国持续探索和翻新践诺统筹经济发展和生态环境保护，生态环境保护政策和轨制体系日臻完善，生态环境保护力度持续加大，生态环境空洞治理接续得回新见效。党的十八大以来，生态斯文建设从表面到践诺齐发生了历史性、改造性、全局性变化，生态环境质料持续改善，妍丽中国建设迈出要紧步调。

 

一、环境保护轨制体系日臻完善，生态斯文念念想深入东谈主心

 

(一)1949－1978年，环境保照管念初步变成

 

我国环境保护办事悛改中国成立以后初始滋长萌芽。1956年，我国建立第一个当然保护区，即广东肇庆鼎湖山当然保护区。1973年，国务院召开第一次寰宇环境保护会议，揭开了中国环境保护办事的序幕，会议审议通过《对于保护和改善环境的多少章程(试行草案)》，将环境保护治理使命纳入各级政府的职能范畴，这是我国环境保护办事的要紧里程碑。1978年，初度将“国度保护环境和当然资源，防治期凌和其他公害”写入宪法，为我国环境法制建设和环境保护办事的发展奠定了基础。

 

(二)1979－2012年，环境保护政策和轨制体系持续发展

 

1979年，我国第一部环境保护单项法律《中华东谈主民共和国环境保护法(试行)》颁布。“六五”技巧，环境保护初度被纳入国民经济和社会发展诡计。1983年，第二次寰宇环境保护会议稳健把环境保护笃定为基本国策。“七五”技巧，我国发布首个五年环境贪图《“七五”技巧国度环境保护诡计》，环境保护成为国民经济与发展诡计的要紧构成部分。“八五”技巧，我国提议环境与发展十大对策，将可持续发展普及至国度策略。“九五”技巧，国务院接踵发布《对于环境保护多少问题的决定》《期凌物排放总量箝制诡计》《跨世纪绿色工程贪图》。“十五”技巧，党中央提议竖立科学发展不雅，颁布一系列环境保护方面的法律按次和表随便文献。“十一五”技巧，主要期凌物排放总量和单元GDP动力粉碎下落比例行动约束性目的，建立节能降耗和期凌减排统计监测及侦探体系和谋划轨制。

 

(三)党的十八大以来，生态斯文建设轨制体系日臻完善

 

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央从中华英才永续发展的高度起程，深入主理生态斯文建设在新期间中国特质社会主义办事中的要紧地位和策略真理真理，放荡推动生态斯文表面翻新、践诺翻新、轨制翻新，创造性提议一系列新理念新念念想新策略，变成习近平生态斯文念念想。习近平生态斯文念念想是新期间我国生态斯文建设的根底校服和活动指南。

 

在习近平生态斯文念念想指引下，国度将“妍丽中国”纳入社会主义当代化强国目的，对生态斯文建设作出一系列要紧策略安排。党的十八大初度提议建设妍丽中国的策略目的。党的十九猛进一步将“对峙东谈主与当然妥洽共生”行动新期间对峙和发展中国特质社会主义的十四条基本方略之一，作出加速生态斯文体制改造、建设妍丽中国的策略部署。党的二十大对推动绿色发展、促进东谈主与当然妥洽共生作出要紧决策部署，提议我国发展的总体目的之一是到2035年，庸碌变成绿色坐蓐生计方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根底好转，妍丽中国目的基本完毕。

 

2018年，寰宇生态环境保护大会召开。习近平总秘书出席会议，强调要加放荡度鼓动生态斯文建设、约束生态环境问题，坚决打好期凌防治攻坚战，推动我国生态斯文建设迈上新台阶。2023年，党中央再次召开寰宇生态环境保护大会。习近平总秘书在会上全面追想了新期间我国生态斯文建设得回的举世驻防的广泛配置，特别是四个要紧移动，深入证据了新征途上鼓动生态斯文建设需要处理好的五个要紧关系，系统部署了全面鼓动妍丽中国建设的六项要紧任务。

 

二、环境保护使命塌实鼓动，生态环境气象冉冉改善

 

(一)环境保护进入逾越式增长

 

20世纪80年代初期，寰宇环境期凌治理投资总和每年为25亿－30亿元，到80年代末期年度投资总和已非凡100亿元。2022年，投资总和达9014亿元，与2001年比较增长6.7倍，年均增长10.2%。其中，城镇环境基础格式建设投资5972亿元，增长8.1倍，年均增长11.1%；畴昔完成环保验收工业面目环保投资2756亿元，增长7.2倍，年均增长10.5%。

 

(二)当然生态保护与开发见效理解

 

当然保护区数目快速增多。我国鼓动以国度公园为主体、以当然保护区为基础的当然保护地体系建设。适度2021年，我国共有国度级当然保护区个数474个，比2000年增多319个。国度级当然保护区面积9821万公顷，比2000年增长69.2%。

 

丛林掩盖率大幅提高。据最新的第九次寰宇丛林资源清查(2014－2018年)收尾骄矜，寰宇丛林面积为2.2亿公顷，丛林掩盖率达23.0%，丛林积贮量175.6亿立方米。与第一次寰宇丛林资源清查(1973－1976年)比较，丛林面积增多1.0亿公顷，丛林掩盖率提高10.3个百分点，丛林积贮增多89.0亿立方米。据《2023年中国国土绿化气象公报》，2023年，寰宇完成造林399.8万公顷，种草纠正437.9万公顷，完成国土绿化任务超800万公顷。

 

水土保持使命得回积极见效。20世纪90年代末，寰宇第二次泥土侵蚀遥感拜访骄矜，我国水土流失总面积已达356万平日公里，水土流失场面比较严峻。我国初始加洪水土流失防治力度，经由永恒不懈努力，党的十八大以来，水土流失气象依然得回理解改善。2011－2023年，寰宇水土保持率从68.9%提高到72.6%，中度及以上侵蚀占比由53.0%下落到35.0%。

 

湿地保护得回历史性配置。2022年，习近平总秘书在《湿地契约》第十四届缔约方大会上指出，中国湿地保护得回历史性配置，湿大地积达5635万公顷。适度2022年，我国共有64处外洋要紧湿地、29处国度要紧湿地、1021处省级要紧湿地，设立了901处国度湿地公园。

 

萧索化沙化治理见效显耀。据最新的第六次寰宇萧索化和沙化地皮监测收尾骄矜，萧索化地皮和沙化地皮面积依然网络四个监测期保持双缩减。适度2019年，萧索化地皮面积257.4万平日公里，沙化地皮面积168.8万平日公里；与1999年完成的第二次寰宇萧索化和沙化地皮监测收尾比较，萧索化地皮面积减少10.0万平日公里，沙化地皮面积减少5.5万平日公里。

 

(三)生物种种性保护力度接续加强

 

据2021年《中国的生物种种性保护》白皮书，我国90%的陆地生态系统类型和71%的国度要点保护野生动植物物种得到灵验保护，生物质源保护见效清楚。野生动物栖息地空间接续拓展，种群数目接续增多。2020年长江十年禁渔实施以来，长江鱼类数目有所回升。

 

三、期凌防治攻坚接续鼓动，减污治污见效日益彰显

 

(一)主要期凌物防治深入伸开，排放总量灵验镌汰

 

我国自“九五”以来实施期凌物排放总量箝制轨制，灵验镌汰了主要期凌物排放总量。“九五”期间，初度制定《期凌物排放总量箝制诡计》，对12项期凌物目的实行排放总量箝制。“十五”期间，我国将主要期凌物总量箝制目的纳入经济社会发展贪图节录，对二氧化硫、化学需氧量等6种主要期凌物排放提议箝制目的。2010年，寰宇二氧化硫排放总量、化学需氧量排放总量比2005年差别下落14.3%和12.5%，逾额完成“十一五”贪图目的。“十二五”贪图节录提议化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要期凌物排放总量下落8%至10%。2015年，寰宇化学需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量差别比2010年下落12.9%、13.0%、18.0%和18.6%，逾额完成箝制目的。2020年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量差别比2015年下落13.8%、15.0%、25.5%和19.7%，逾额完成“十三五”贪图目的。“十四五”贪图节录提议化学需氧量和氨氮排放总量差别下落8%，氮氧化物和蒸发性有机物排放总量差别下落10%以上。2023年，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、蒸发性有机物排放总量同比差别下落2.0%、7.1%、2.2%、2.1%，排放情况好于“十四五”贪图目的时序进程要求。

 

(二)深入鼓动蓝天保卫战，空气质料持续改善

 

2013年，国务院印发“大气十条”，提议了10条35项空洞治理措施，要点行业整治、产业结构调治、动力结构优化、灵活车期凌治理等全面执行。

 

“十三五”期间，空气质料达标城市理解增多，优良天数比例有所提高。2020年，PM2.5未达标地级及以上城市年均浓度达到37微克/立方米，累计镌汰28.8%，非凡“十三五”贪图目的10.8个百分点。PM10、SO2、NO2、CO年均浓度均比2015年理解下落。寰宇337个地级及以上城市中有202个城市环境空气质料达标，占59.9%，比2015年提高30.5个百分点。寰宇地级及以上城市空气质料优良天数比率达到87.0%，比2015年提高5.8个百分点，非凡“十三五”贪图目的2.5个百分点。

 

“十四五”技巧以来，空气质料络续改善。国务院印发了《空气质料持续改善活动诡计》。2023年，寰宇地级及以上城市PM2.5平均浓度为30微克/立方米，优于年度目的约3.0微克/立方米。

 

(三)深入鼓动碧水保卫战，水质改善理解

 

新中国成立以来，国度陆续颁布了《中华东谈主民共和国水期凌防治法》《浑水空洞排放范例》《地表水环境质料范例》等一系列按次和范例，制定并实施要点流域水期凌防治诡计，发布“水十条”，出台《要点流域水期凌防治贪图(2016－2020年)》，切实加洪水期凌防治力度。

 

“十三五”技巧，地表水水质总体向好。与2015年比较，2020年地表水I－Ⅲ类水质断面比例由66%高潮到83.4%，提高17.4个百分点，非凡“十三五”贪图目的13.4个百分点。劣Ⅴ类水质断面比例由9.7%下落到0.6%，下落了9.1个百分点，非凡“十三五”贪图目的4.4个百分点。河活水质接续改善。2020年，长江干流历史性完毕全Ⅱ类及以上水质。海域海水水质保持巩固向好。2020年，近岸海域优良(一、二类)水质面积比例77.4%，比2016年高潮4个百分点。

 

“十四五”技巧以来，地表水环境质料络续向好，要点流域水质改善理解。2023年，寰宇地表水Ⅰ－Ⅲ类水质断面比例89.4%，比2020年高潮6个百分点。劣Ⅴ类水质断面比例0.7%，与2020年基本持平。黄河流域水质初度由致密改善为优，海河流域水质由轻度期凌改善为致密，松花江流域水质持续改善。长江干流网络4年、黄河干流网络2年全线水质保持Ⅱ类。寰宇近岸海域水质持续改善，与2020年比较，优良(一、二类)水质比例85.0%，提高7.6个百分点，劣四类水质比例7.9%，镌汰1.5个百分点。

 

(四)深入鼓动净土保卫战，泥土期凌加剧趋势得到初步扼制

 

2005年至2013年，我国初度开展寰宇泥土期凌气象拜访，收尾骄矜，寰宇泥土环境气象总体阻扰乐不雅，寰宇泥土总的超标率为16.1%，部分地区泥土期凌较重，耕地泥土环境质料堪忧，工矿业遗弃地泥土环境问题杰出。党的十八大以来，我国接续强化泥土期凌防控。2016年，国务院印发我国泥土期凌治理的首个纲要性文献《泥土期凌防治活动诡计》。2018年颁布《中华东谈主民共和国泥土期凌防治法》。“十三五”期末，寰宇泥土环境风险得到基本管控。2020年，受期凌耕地安全诈欺率达到90%控制。“十四五”技巧，我国络续对峙泥土期凌风险管控。2023年，农用地泥土环境气象总体认知，受期凌耕地安全诈欺率达到91%以上。

 

(五)固体废料与新期凌物防治接续加强

 

危境废料得到灵验箝制。工业固体废料空洞诈欺水平显耀提高，2022年，一般工业固体废料空洞诈欺率为56.8%，比2000年提高10.9个百分点。2022年，危境废料诈欺处置量为9444万吨，较“十三五”期末提高23.8%。

 

固体废料零入口定期完毕。2017年国务院印发《阻扰洋垃圾入境鼓动固体废料入口约束轨制改造实施决议》，阻扰洋垃圾入境成为生态斯文建设的标识性举措。2017－2020年累计减少固体废料入口量约1亿吨控制。再生资源回收量由改造前2016年的2.6亿吨增多到2021年的3.8亿吨。

 

无废城市建设稳步鼓动。2018年，国务院印发《“无废城市”建设试点使命决议》，从城市举座层面深化固体废料空洞约束改造，推动无废社会建设。2019年公布11个“无废城市”建设试点。2021年出台的《“十四五”技巧“无废城市”建设使命决议》将推动100个控制地级及以上城市开展无废城市建设行动总目的。

 

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新期凌物治理迈出关节一步。党的二十大将开展新期凌物治理行动深入鼓动环境期凌防治的新任务。2022年，国务院印发《新期凌物治理活动决议》，对新期凌物治理使命进行全面系统部署。2023年，启动新期凌物治理试点示范，对14种类新期凌物实施全生命周期环境风险管控措施，淘汰8种类要点管控新期凌物。

 

四、城乡东谈主居环境理解改善，妍丽中国建设全面鼓动

 

(一)城乡东谈主居环境理解改善

 

城镇环境基础格式建设加速鼓动。一方面，城镇环境基础格式投资快速增长。2022年，城镇环境基础格式建设投资5972亿元，比2001年增长8.1倍。其中，燃气投资371亿元，增长3.5倍；辘集供热投资517亿元，增长4.7倍；排水投资2677亿元，增长9.9倍；园林绿化投资1700亿元，增长8.4倍；市容环境卫生投资708亿元，增长11.3倍。另一方面，城镇环境基础格式水平持续提高。2022年，城市浑水处理率为98.1%，比2000年提高63.8个百分点；给水普及率99.4%，提高35.5个百分点；燃气普及率98.1%，提高52.7个百分点；辘集供热面积111.3亿平日米，增长9.0倍；建成区绿化掩盖率为43.0%，提高14.8个百分点；东谈主均公园绿大地积15.3平日米，增长3.1倍。生计垃圾无害化处理率为99.9%，比2001年提高41.7个百分点。

 

农村东谈主居环境接续改善。一方面，农村清洁卫生气象持续改善。2023年，我国农村卫生茅厕普及率达75%控制，生计浑水治理(管控)率达45%以上。另一方面，农村生计基础格式大幅改善。寰宇具备条目的州里、建制村100%通硬化路、100%通客车。2022年，农村太阳能滚水器为7792万平日米，与2000年比较，提高了6.0倍。

 

(二)降碳减污扩绿增长协同鼓动

 

碳达峰碳中庸适应鼓动。完毕碳达峰碳中庸，所以习近平同道为中枢的党中央经由三念念尔后行作出的要紧策略决策，是构建东谈主类运谈共同体的尊荣甘愿。“十四五”技巧开局以来，生态斯文建设进入了以降碳为要点策略标的的关节技巧。国度接踵出台《对于齐备准确全面贯彻新发展理念作念好碳达峰碳中庸使命的概念》以及《2030年前碳达峰活动决议》两个要紧文献，构建了碳达峰碳中庸“1+N”政策体系。2023年，万元国内坐蓐总值二氧化碳排放与上年持平。

 

动力结构持续调治。煤炭消费量占动力消费总量比重从1980年的72.2%下落至2023年的55.3%，下落了16.9个百分点。水电、风电、核电、自然气等清洁动力消费量占动力消费总量的比重从1980年的7.1%高潮至2023年的26.4%，提高了19.3个百分点。2023年，寰宇水电、风电和太阳能发电等可再生动力发电装机范畴再翻新高，为15.2亿千瓦，占寰宇发电总装机的比重达到52%。

 

(三)绿色发展方式和生计方式缓缓变成

 

产业绿色转型加速发展。“十一五”以来，单元GDP能耗举座呈现下落态势，累计镌汰43.8%，年均下落3.1%。动力加工调度后果由1980年的69.5%普及至2022年的73.2%，普及了3.7个百分点。

 

绿色交通运载快速发展。“十三五”技巧，我国已成为大家新动力汽车保有量最多的国度。2020年，新动力汽车保有量达492万辆，占汽车总量1.8%，与2015年比较，保有量和占比差别增长7.4倍和提高1.4个百分点。“十四五”技巧以来，新动力汽车保有量增长迅猛。2023年，新动力汽车保有量已达2041万辆，比“十三五”期末增长3.1倍，占汽车总量的6.1%，比“十三五”期末提高4.3个百分点。

 

新中国成立以来，在党中央的坚硬交流下，在寰宇东谈主民的不懈努力激越下，我国生态环境保护办事和生态斯文建设得回举世驻防的历史配置。但同期应清爽地毅力到，建设妍丽中国事一项永恒而空泛的策略任务和系统工程，不行能一蹴而就。咱们要深入践行习近平生态斯文念念想，趁势而为、乘势而上、持续激越，将强不移朝着建设妍丽中国的目的迈进，费力谱写新期间生态斯文建设新篇章。

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